La reforma del Estado, proceso reclamado desde multiples frentes, tiene tambien multiples connotaciones. Sin embargo, paulatinamente, se arriba a algunos consensos basicos. Uno es que en las nuevas condiciones historicas, el Estado requiere renovar su propia institucionalidad para poder servir mejor al despliegue de la sociedad y, en ultima instancia, al desarrollo socio economico. Otro consenso basico es que, a tales efectos, es preciso tanto que aparato del Estado se torne realmente publico, como que el espacio de lo publico no se agote en lo estatal. Guia la construccion de esta obra precisamente la conciencia de que es necesario reconceptualizar lo publico, para propender asi a su revalorizacion e, incluso, a su demarcacion respecto del ambito de lo privado. En estos sentidos, el enfasis esta puesto en lo publico no estatal, reconocido en su doble dimension, como control social y como forma de propiedad. La primera se refiere al espacio de la democracia directa que, expresada como control social sobre las actividades publicas, facilita la democratizacion del Estado y de la propia sociedad. Su otra dimension llama la atencion sobre las posibilidades que ofrece la produccion de bienes y servicios colectivos para parte de entes que no se ubican ni en el Estado ni en el mercado, a efectos del fortalecimiento tanto de los derechos sociales como de los procesos de auto organizacion social. La obra, producto de un esfuerzo conjunto CLAD BID, expresa el caracter multifacetico de la nocion de lo publico no estatal, asi como las distintas posiciones que es previsible encontrar en un campo aun en construccion y que esta, incluso, en disputa.
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