El trabajo analiza sistemáticamente y de forma global las medidas cautelares en materia tributaria, tomando como punto de partida la construcción doctrinal de esta figura surgida inicialmente en el marco del proceso civil. La primera parte construye una teoría general tributaria en cinco capítulos. El primero presenta sus aspectos conceptuales: la finalidad, los fundamentos, el concepto propuesto y el objeto de estudio. El segundo capítulo aborda el estudio de las características de esta figura: en primer lugar, la instrumentalidad, como rasgo esencial. Íntimamente vinculada a ella se encuentra la pendencia del proceso o procedimiento principal, constituyendo una excepción las denominadas medidas provisionalísimas. En segundo lugar, se incluye la provisionalidad y la anticipación provisional de algunos efectos de la resolución principal. Y, por último, se analiza la urgencia, que plantea varios problemas: la necesidad o no de audiencia previa, la imposibilidad de adoptar medidas cautelares que aseguren el cobro de la deuda tributaria no liquidada, y una incorrecta práctica administrativa en relación con las solicitudes de suspensión. El tercer capítulo presenta los tres presupuestos básicos de las medidas cautelares: el periculum in mora, el fumus boni iuris y la prestación de caución por el solicitante. Se parte del análisis de éstos, construido en la teoría general de las medidas cautelares, para, posteriormente, esbozar sus perfiles en el ámbito tributario, distinguiendo su plasmación, por una parte, en las medidas cautelares que aseguran la eficacia de la Administración tributaria y, por otra, en las que garantizan la tutela judicial efectiva, tanto en el ámbito administrativo como jurisdiccional. El capítulo cuarto se dedica a la exposición de los efectos de las medidas cautelares adoptadas en materia tributaria, con especial detenimiento en aquéllas que anticipan provisionalmente la resolución principal –medidas…
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